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加快建设新时代沿海强市美丽港城 □记者 孙也达 作为中外驰名的旅游城市，清新的空气、良好的生态一直是秦皇岛倾力打造的“金字招牌”。统计数据显示，今年截至5月11日，PM2.5平均浓度和去年同期相比上升16.7%；综合指数6.01，同比上升8.7%；优良天数98天，同比减少5天；重污染天数4天，同比增加3天。而今年省政府下达给秦皇岛市空气质量改善目标任务是：全市PM2.5平均浓度下降3.0％，达到37微克/立方米，综合指数下降3.0%，达到5.14，优良天数比率达到79.2％。 “与目标任务相比，我市的空气相关指数还有一定差距，必须采取有力措施，加大监测惩罚力度，尽快扭转这种不利局面。”秦皇岛市相关部门负责人介绍，从排名看，3月份和4月份，秦皇岛市空气质量综合指数分别排名全省第八和第七，已经远远跌出前三的位置；前4个月，秦皇岛市总体空气质量累计排名全省第四名，综合指数和细颗粒物改善率两项指标排名均为全省倒数第一，这是自2013年开展空气质量考核以来从未有过的。 那么，问题出在哪儿了， 根据省大气办下发的《关于生态环境部强化监督交办秦皇岛市环境问题有关情况的通报》（以下简称《通报》），主要是扬尘污染、露天焚烧、工业污染三个方面问题严重。所以，该市着重从这三方面入手，出重拳治理。 “六个百分之百”治理扬尘污染 “工地裸露土方都覆盖了吗，渣土车清洗设备有吗，”5月16日，秦皇岛市大气污染防治行动领导小组办公室（以下简称市大气办）工作人员高强和李伟杰一进入万科未来城建筑工地，便熟练地一一检查起工地内各项扬尘治理设施是否齐全。 “建筑工地是产生扬尘污染的主要源头，我们会定期到各工地进行检查。”李伟杰说，秦皇岛市各工地都配有工地扬尘在线监测设备，数据会实时传送到生态环境部门，方便管理。 在《通报》中，扬尘污染问题占总数的47.9%。 针对此种情况，秦皇岛市将严格全市范围内所有房屋建筑及市政道路等基础设施工程施工扬尘监管，县城及城市规划建设用地范围内建筑工地全面做到周边围挡、物料堆放覆盖、土方开挖湿法作业、路面硬化、出入车辆清洗、渣土车辆密闭运输“六个百分之百”。加强渣土运输规范化管理，严格执行资质管理与备案制度，手续不全、无牌无照等车辆严禁参与渣土运输。实施城区道路网格化保洁管理，加大道路洗扫作业力度，城区主次道路、景观道路每天至少洒水4次。加强对矿山、矿区、重点区域生态环境动态监测监管，提高巡查和执法力度，严厉打击无证采矿、擅自生产等违法行为、杜绝已关闭矿山死灰复燃。 建立秸秆禁烧网格化监管机制 在省大气办下发的《通报》中，露天焚烧问题占总数的17.2%，成为秦皇岛市大气污染的又一主要源头。 “青龙满族自治县木头凳镇木头凳村发现火情，请尽快组织处理。”5月15日15时许，在秦皇岛市生态环境指挥调度中心微信群里，秦皇岛市生态环境局科员石健发出了这样一条信息。 原来，石健通过秦皇岛市涉秸秆禁烧应急指挥与辅助决策系统发现，木头凳村有人正在进行露天焚烧行为。“这套系统可以通过红外摄像头发现热点，然后通过可视摄像头拍摄现场图片，及时发现各类露天焚烧行为。”石健一边说着，一边把现场截图发到群里，方便附近生态环境部门的工作人员进行处置。 “收到。”石健的信息发出后不久，焚烧点附近的工作人员就给予了回复。 “已处置。”大约一小时后，工作人员通过秦皇岛市涉秸秆禁烧应急指挥与辅助决策系统发回了信息，一起露天焚烧行为就这样被及时处理了。 据了解，秦皇岛市除通过建立秸秆禁烧网格化监管机制，通过视频监控和红外报警系统，实现秸秆禁烧的全方位监管外，还将通过各种渠道的反复宣传，将禁止露天焚烧的要求传达到每个人，在群众中形成一种习惯、一种氛围。建立起镇村防控体系，加大检查处罚力度，对发现的露天焚烧行为，及时制止、严格处罚。提高秸秆的综合利用率，鼓励相关企业对秸秆进行统一处置，从源头消除露天焚烧隐患。 超低排放改造治理抑制工业污染 工业企业的排放是大气污染物的主要来源之一，在《通报》中，秦皇岛市工业类污染治理问题占总数的18%，同样成为该市重点关注的问题。 “你们减排设施改造进行到什么程度了，已经改造完成的设施运行正常吗，”5月17日，高强和李伟杰来到秦皇岛金海粮油工业有限公司，检查该公司工业减排设施的改造进展情况。 金海粮油公司共有3台锅炉需要改造，其中一台较大的锅炉已经改造完成，整体工程量已经完成65%。在已经完成改造的锅炉控制室内，高强详细检查了锅炉的氮氧化物、二氧化硫、粉尘等排放物的数值，发现其全部合格。 今年，秦皇岛市对钢铁、水泥、玻璃、电力等行业的挥发性有机物、工业炉窑等一系列超低排放改造治理工程，提出了具体的任务，各县区和各有关部门将严格对照完成时限，督导各有关企业加快工程实际进度，确保早施工、早投产，早日形成减排能力，达到减排效果。相关工业企业将把污染治理提高到企业能否生存发展的高度，按照国内一流的生产标准、环保要求，上设备、抓管理、减排放，切实解决生产全过程的无组织排放问题，全面提升清洁生产水平，真正做到绿色生产。特别是几家钢铁企业，将积极对标对表邢台德龙钢铁等省内、国内先进企业，真正实现超低排放，促进转型升级。 此外，在大气污染综合治理工作中，秦皇岛市还将开展散煤治理攻坚行动，在今年取暖期前“禁煤区”内将实现散煤清零，全部实行清洁取暖。散煤替代方式中，能够集中供热的全部入网；不能集中供热的，优先考虑光热和电代煤，最后选择气代煤。 完成燃煤锅炉整治任务。通过排查摸清底数，坚决淘汰小燃煤锅炉，同时加快提标改造35蒸吨以上燃煤锅炉，坚持“冬病夏治”，力争冬季采暖期完成任务。 提升餐饮油烟深度治理实效。根据市大气办制定的《餐饮油烟治理指导意见》，各级各有关部门将结合辖区实际制定具体工作方案，突出重点区域，分类施治、精准施治、务求实效。市场监管、生态环境等部门将加强油烟净化设施运行的监测，对超标排放油烟的餐饮服务业经营者实行重罚，起到震慑效果。 加强移动源的治理。公安、生态环境部门将强化对机动车的尾气检测和车辆监管，严禁超标车辆上路，引导过境重载货车绕行。对禁止使用高排放非道路移动机械区域内非道路移动机械建立清单台账，全面加强监管，查处使用排放超标机械的行为。在全市范围内开展绿色出行倡议活动，鼓励市民搭乘公共交通工具、骑自行车等出行。 |